| 柳河经济开发区简介 |
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| 2006-10-19 08:54 文章来源：吉林省柳河县经济开发区 |
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一、园区概况
柳河经济开发区是2005年9月20日省政府开发办正式批复成立的，是一个现代化的新兴工业园区。
(一)区域位置
柳河经济开发区位于吉林省东南部风景秀丽的一统河衅，长白山脉龙岗山脚下，地处柳河县城东出口城乡结合部，规划总面积12平方公里，起步区面积1．2平方公里，区内公路铁路四通八达，距省会长春市17O公里，距沈阳市220公里，距通化市90公里，快捷方便。
(二)产业布局
依托长白山丰富的自然资源优势，按照科学化，规范化、产业化和可持续发展规划的要求，规划区划分为四个区：医药保健品产业区、农产品加工产业区、医药食品包装产业区、新兴加工制造产业区，形成新的产业聚集群。
(三)机构设置
设立柳河经济开发区管理委员会，内设综合事务局、财政审计局、经济发展局、招商局．另有环保、国土资源、规划建设、国税、地税、劳动社会保障、公安等部门的派驻分局，开发区实行封闭式管理。
二、发展状况
柳河经济开发区现有工业企业23户，规模以上企业8户，以龙泰药业公司、天强药业公司、长青药业公司、柳河修正药业公司、雪兰山葡萄酒公司、清木园山葡萄酒公司、康华牧业公司、华龙公司为心表的龙头企业发展迅速，初步形成了医药、食品和农产品加工等主导产业。2005年实现产值38500万元，实现销售收入33000万元，实现税收1OOO万元。
三、投资环境
(一)自然环境：柳河县地区长白山区，风光秀美，四季分明，物华天宝，人杰地灵，自然资源环境得夭独厚，具有极大的开发利用价值。东北“新三宝”人参、林蛙、鹿茸角饮誉中外，耕地资源、森林资源、中药材资源、矿产资源、水资源和旅游资源，人力资源丰富，是国家级山葡萄标准化生产示范区、省级生态示范区、无规定动物疫病示范区、吉林省大型商品粮基地和林业建设重点县。三仙夹国家森林公园距开发区5公里，国家重点文物保护单位罗通山城距开发区40公里。开发区位于一统河两岸，通梅一级公路两侧，依山傍水，环境优美，地势平坦。
(二)基础设施： 开发区依托的柳河县城基础设施完备。交通便利，公路、铁路四通八达，通梅一级公路贯穿全县，村村通水泥路，铁路可直达全国部分大中城市，到达大连运行10个小时、到达北京运行15个小时、到达青岛运行23个小时。教育、文化、体育、医疗卫生、娱乐体闲设施齐备，有省重点高中等学校16所，大、中型医疗单位6处，大型体育馆1座，娱乐休闲场所便利。通讯、给排水、供电、供热、燃气、管网发达。
(三)服务准则：开发区对企业服务采取“五制”做法。
1、首问负责制：凡到开发区洽谈有关投资事宣的单位和个人，开发区第一位接待者既为第一联络人和责任人，对各项事宜的咨询、解答、协调、处理等负完全责任。
2、服务承诺制：对在开发区投资新办的生产加工型企业实行服务承诺制，开发区对企业实行“封闭式”管理，任何单位和个人不经开发区管委会同意，不得擅自到开发区企业检查和参观；从投资企业的立项、规划、审批、证照、银行开户到企业选址、用地、建设，施工、投产经营等，均由开发区管委会全程跟踪代办，实行“一条龙”服务。
3、办事时限制：投资新办企业申报材料齐备后，县内办理在五个工作日内办结所有手续，对企业日常提出的各种问题和事宜要在规定时间内给予解答和办结。
4、责任追究制：对在企业服务过程中出现冷、硬、横、吃、拿、卡、要等问题和重大失误的开发区工作人员实行责任追究，一经查实，给予严肃处理，直至调离开发区工作岗位。
5、办结反馈制：各种事宜办结后，开发区管委会要在第一时间内向投资者及时反馈，并征求投资者意见，对服务过程中不满意的地方，要及时加以改正，以便为投资者提供更好地服务。
四、投资领域
柳河自然资源丰富，具有极大开发潜力，投资领域宽，依托医药，食品和农产品深加工等支柱产业，带动其它行业全面发展。
(一)医药、保健品：柳河医药产业有着悠久的历史。柳河地处长白山区，以贝母、细辛、五味子、天麻等为代表的北方道地中药材数量众多，高达540余种。依托丰富的中药材资源，医药产业不断发展壮大，现已成为柳河的主导产业。现有12户规模以上医药工业企业，全部通过国家GMP认证，可开发加工的新药品种众多，行业劳动力丰富，为外来投资的首选产业。投资开发加工的主要品种有：白花蛇草针剂、鹿香胶囊、参枣口服液、皮肤抗菌液、大容量注射剂、大龙烧伤膏、蛤蟆油饮液保健品系列、长白山人参保健品系列等。
(二)食品：柳河是国家级山葡萄种植标准化示范区，山葡萄种植面积超过万亩，依托通化葡萄酒品牌，现有山葡萄酒、浓缩山葡萄汁、山葡萄汁饮料等生产加工51家，现已成为柳河食品加工的主导产业，山葡萄系列产品发展前景广阔。
(三)彩印包装：依托通化“医药城”、“葡萄酒城”建设，柳河已形成医药、食品两大支柱产业。现有通过国家GMP认证医药企业12户，食品(葡萄酒)企业50余家，内外包装产品需求量大。据调查，通化市(含所辖市县)目前内外包装产品年需求量为1 4亿元左右，其中85％以上内外包装产品由浙江、江苏、深圳、沈阳等地外购、兴建具有较大规模和较高档次的彩印包装企业，投资前景广阔。
(四)农产品加工：柳河县是吉林省大型商品粮基地县，年粮食总产量在40吨左右，主要以玉米、水稻、大豆为主，牛、猪、鸡等畜禽年存栏31万头(只)，可为饲料、精米、酒精、油料等农产品和畜禽肉类深加工项目提供丰富原料。
(五)机械加工制造：柳河加工业制造基础较好，工业经济发展潜力巨大，工业门类比较齐全，配套能力强，具有较好的产业基础，其中无石棉刹车片．Y系列电机等工业产品在全国享有很高的知名度，并形成了一批优质、名牌产品。
(六)矿产：柳河经济开发区地处长白山北麓，龙岗山横亘境内，区内矿产资源较为丰富，境内金属、非金属、矿产资源达20多种，主要有陶粒岩、铁矿石、石灰石、钾长石、玄武岩等。其中陶粒岩储量超过2亿吨，矿山详查及可研论证已完成，可进入开发阶段。
(七)基础设施建设：“十一五”期间，柳河将启动旧城改造和新城建设工程，在交通、通讯、能源、供水、供热、污水处理等重点基础设施建设方面都有较大的投资空间。
五、优惠政策
柳河经济开发区为鼓励和吸引投资者到此投资兴业，对在开发区内依法投资注册的生产加工型企业，除享受国家、省规定的有关优惠政策外，还享受下列优惠政策：
土地政策 一次性固定资产投资在200万元人民币以上，经营期1O年以上新办生产加工型企业，对其缴纳的土地出让金按80％返还给投资企业；一次性固定资产投资在1000万元人民币以上且亩均投资1 00万元以上新办生产加工型企业，投资者只承担征用农民土地的补偿费和安置费，其余用地费用由开发区承担；一次性固定资产投资在5000万元人民币以上且亩均投资100万元以上新办生产加工型企业，由开发区无偿提供项目用地，实施“企业用地零费用”制度。
财税政策新设立的生产加工型企业，协定经营期在l0年以上的，企业投产后，前3年上交所得税40％、增值税的20％奖励给投资企业，后2年将所得税、增值税地方留成部分50％奖励给投资企业，用于企业扩大再生产和技术改造。
规费政策 企业建设期间，行政事业性收费实行“零费用”，政府性基金一事一议，经营性收费只收劳务费。企业生产经营期间，实行“一个漏斗收费”，由开发区财政负责收取，其他任何单位不准到开发区企业收费。
其他政策 对固定资产投资额超过1亿元人民币的大项目或外商投资企业，按照一事一议、特事特办的原则，给予更加优惠的政策。对批准在开发区内投资进行与工业项目配套的基础设施建设项目，可采取一事一议的办法，给予相应的优惠政策。对在开发区投资兴办的商贸流通型项目，也给予一定的优惠政策，一事一议。
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